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宜政发〔2018〕16号河池市宜州区人民政府关于下达宜州区2018年国民经济和社会发展计划的通知

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日期:2018-04-02 09:42:00 来源:政府办 作者:政府办 编辑:政府办
 
 
 
河池市宜州区人民政府文件


宜政发〔2018〕16号
 
 
河池市宜州区人民政府
关于下达宜州区2018年国民经济和社会发展计划的通知
 
各乡镇人民政府,区直各单位,中央、自治区、河池市驻宜各单位:
《宜州区2018年国民经济和社会发展计划》已经区第一届人民代表大会第一次会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
 
 
                             河池市宜州区人民政府
                                2018年3月29日
宜州区2018年国民经济和社会发展计划
 
2018年是全面深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是实施“十三五”规划承前启后的关键一年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会的关键一年,更是打好脱贫攻坚战的重要之年,做好宜州区经济社会发展工作意义重大。宜州区经济社会发展工作要紧紧围绕区委2018年工作思路、区人民政府2018年政府工作报告,谋划好全年各项工作。
一、2018年经济社会发展的主要目标
——地区生产总值增长6.5%;
——财政收入增长8%;
——规模以上工业增加值增长10%;
——固定资产投资增长15%;
——社会消费品零售总额增长10.5%;
——外贸进出口总额增长5.4%;
——城镇居民人均可支配收入增长8%;
——农村居民人均可支配增长11.1%;
——新增贷款9亿元;
——居民消费价格指数涨幅控制在3.5%以内;
——节能减排指标控制在上级下达的目标范围内。
二、2018年经济社会发展的主要措施
为实现宜州区经济和社会发展预期目标,2018年将着力抓好以下几个方面工作:
(一)提质推进产业转型升级攻坚行动,建设实力宜州。
1.推动工业转型升级。强化项目支撑,优化服务质量,加大项目推进力度。加快推进壮歌茧丝绸真丝服装加工、浙江海力特节能灯具生产、广驰水泥公司生产线技改、城区天然气管网工程、宜州区CNG加气站、广西高裕公司汽车饰品、东莞欣绿医疗器械加工等项目建设。加快推进园区道路、排洪、供水工程建设;狠抓土地储备,围绕项目加大征地拆迁力度;抓好招商引资工作。  
2.推动农业转型升级。坚决贯彻落实乡村振兴战略,加快宜州区现代农业发展步伐。一是稳定粮食生产。加大集成技术应用,开展粮食高产创建活动,挖掘粮食生产新潜力,实现粮食总产量稳中有升,确保粮食安全,粮食种植面积稳定在70万亩以上,总产量21万吨以上。二是优化农业生产结构。大力发展桑树、糖蔗、核桃、花椒、蔬菜、水果等特色经济作物,扩大种植规模,推广良种良法,提高经济效益。积极开展糖料蔗生产保护区划定试点工作,力争甘蔗种植总面积达31.4万亩以上。扎实推进桑蚕茧丝绸业的发展,力争桑园总面积达36.17万亩。三是建设现代特色园区。继续抓好现代特色农业示范区建设,新增认定县级示范区1个、乡级示范区2个。四是加快发展特色养殖业。发展生态化农业,加快推进辽大现代农业及产业扶贫综合开发项目、然泉黑山猪生态农业产业项目和安马乡千亩稻田综合种养示范区建设。五是培育新型农业经营载体。以培育桑蚕养殖、甘蔗种植等专业大户、农民专业合作社、生态观光休闲农业等经营主体为载体,不断提高农业综合效益,提高农民收入。
3.推动三产转型升级。统筹推进商贸、物流、金融、住宿餐饮等传统产业提质升级,重点抓好东盟国际茧丝绸交易中心一、二期,城南综合农贸市场、商贸物流城、农贸购物中心等项目建设,健全商贸流通市场体系。力争年底完成茧丝交易中心、茧丝产业电商示范区、茧丝仓储物流中心的建设并投入使用;开拓创新,加快电子商务发展。继续抓好农村淘宝项目,引导村级服务站合伙人开展产品上行业务;做强做大本土电商企业,推动宜州农特产品触网上行,解决农产品难卖问题;强化商贸流通,促进消费升级保增长,积极培育消费热点,大力发展会展经济。继续培育电子商务孵化基地。2018年,社会消费品零售总额力争达到60.6亿元,同比增长10.5%。新增外贸进出口备案企业1家,完成进出口总额684万美元,同比增长5.4%。
(二)提质推进全面精准脱贫攻坚行动,建设小康宜州。
1.扎实推进“七个一批”。产业发展脱贫一批,培育扶贫主导产业,确保每个贫困村有1个新型农业经营主体及村集体收入,每个乡镇有1个脱贫产业示范基地,培育核桃、花椒产业,推动产业扶持贫困户全覆盖。转移就业脱贫一批,加强扶贫职业培训和专业就业工作,力争2018年宜州区贫困劳动力转移就业4200人以上,其中新增转移就业500人以上。移民搬迁脱贫一批,年内完成易地扶贫搬迁353户995人。生态补偿脱贫一批,积极争取国家、自治区扩大对生态公益林、退耕还林等补助范围。争取上级支持建设生态综合补偿试点。完成生态公益林管护,按时兑现森林生态效益补助资金。教育扶智脱贫一批,实现家庭经济困难学生从学前教育到高等教育资助全覆盖,确保义务教育阶段没有一个建档立卡学生因贫困而失学。医疗救助脱贫一批,对因病致贫、因病返贫的农村贫困人口,纳入重特大疾病救助范围,逐步提高贫困人口的医保补助、门诊和住院治疗费用报销标准。社保兜底脱贫一批,对符合条件的完全或部分丧失劳动能力、无劳动能力的贫困人口全部纳入最低生活保障范围。巩固城乡居民基本养老保险制度全覆盖成果。
2.扎实抓好“五项帮扶”。抓好金融帮扶。加大金融扶贫力度,鼓励和引导各类金融机构加大对脱贫攻坚的金融支持,推进贫困村互助资金试点工作;抓好企业帮扶。扎实开展“千企助百村”活动,支持扶贫龙头企业、合作经济组织发展扶贫产业,引导非公有制企业对贫困村进行产业扶持和基础设施建设帮扶;抓好社会帮扶。广泛动员全社会力量参与脱贫攻坚,发挥各民主党派、工商联、群团组织、社会组织的作用;抓好项目帮扶。强化贫困村屯的水、电、路、房、通讯等基础设施建设;抓好干部帮扶。完善党员领导干部“5321”贫困户帮扶机制建设。
3.大力发展集体经济。坚持从村级集体经济基础、区位特点、资源条件等实际情况出发,以市场为导向,因村施策,深挖优势,盘活贫困村山林、土地、闲置房产资产资源,采取资金或资产入股合作社或企业,与经济能人合作,提升贫困村“造血”能力,发展村集体经济,增加集体收入,确保2018年贫困村村级集体经济收入达3万元以上(含)并逐年提高,到2020年达5万元以上(含)。
(三)提质推进旅游提质发展攻坚行动,建设魅力宜州。
一是加强旅游设施建设。以巩固广西特色旅游名县创建成果和争创国家全域旅游示范区为有力抓手,加大旅游基础设施投入力度,设立旅游发展基金5000万元以上,年内完成社会旅游投资总额达到1.5亿元以上;按照5A级景区标准推进刘三姐故里景区核心区扩建工程,启动国家5A级景区创建申报工作;加快宜州自行车休闲绿道建设,年内完成2标段17公里的自行车绿道建设;继续推进龙洲岛生态旅游度假区、刘三姐特色小镇、六妹景区等项目;启动易水湾景区、世外洞天大水车景区、宜州国家湿地公园、流河林场生态休闲旅游等项目建设;大力推进“厕所革命”,年内新建旅游厕所4座。二是加强旅游文化建设。围绕“三姐故里·歌海宜州”旅游主题,举办壮族“三月三”以及第九届广西宜州刘三姐文化旅游节、怀远中秋祭月等特色节庆活动,树立旅游品牌;运用新媒体、大数据和创意策划开展宣传推介2次,有效提升“一座会唱歌的城市”旅游品牌吸引力。开发刘三姐系列旅游工艺品。创新营销模式、宣传模式、运作模式和合作模式,有效提升宜州旅游的影响力。三是加强旅游服务建设。加强旅行社管理,开展旅游行业“红黑榜”活动,进一步提升旅行社品牌建设和服务质量。推动旅游公司开展景区市场化运营。加强旅游从业人员管理培训,大力提升服务水平。创新组建旅游协会,建立行业自律和游客投诉处理机制。以整治景区景点安全隐患、环境卫生、管理秩序、服务质量、诚信经营等问题入手,开展以“整治黑导黑店”“打击违规经营”“景区环境综合整治”等专项执法行动,全力营造一流的旅游环境。
(四)提质推进基础设施建设攻坚行动,建设便捷宜州。
1.推进交通基础设施建设。以完善城乡路网为重点,加快推进公路、铁路等交通基础设施建设进度。重点实施宜州区城南高速互通立交桥、宜州经北牙至龙头公路、宜州德胜至高明公路等项目,配合河池市实施金城江至宜州一级公路改造,推动贵阳经河池至南宁铁路、融水至河池高速公路建设及柳州至河池城际铁路建设前期工作,进一步提升交通通达深度和广度。力争完成交通基础设施项目投资10亿元以上。
2.推进水利基础设施建设。全面推进农村饮水安全巩固提升、农田水利、病险水库加固、水源、河流治理、抗旱引调提水、防汛抗旱薄弱工程等工程,完善防洪体系,改善一批高质量农田。加快推进河湖连通工程、龙江河宜州区城区段整治一期工程、龙江河环境整治工程、宜州区龙头河小流域治理工程。实施重点水源、农村水利、防洪减灾三大工程。新增和恢复灌溉面积2000亩,改善灌溉面积6000亩。
3.推进教育基础设施建设。重点完成教育基础设施建设投资8.83亿元以上,确保通过国家、自治区义务教育均衡验收。全力推进西屏学校建设,完成庆远镇中心小学等11栋教学楼的续建工作。
4.推进电力、通信基础设施建设。着力提高电力运行水平、电力保障能力,推进电力事业发展与城市建设、经济发展相适应,力争完成投资1.1亿元以上。实现所有行政村手机信号、宽带网络和广播电视信号全覆盖。
5.推进重大项目建设。加快推进中央预算内投资项目建设,自治区和河池市级层面统筹推进重点项目建设以及区本级重大项目建设,谋划开工建设一批重大基础设施建设项目。全面落实左右江革命老区振兴规划,加强老区基础和公共服务设施建设。
(五)营造山清水秀的自然生态,建设生态宜州。
1.推进宜居城市建设。深入推进国家园林城市创建和自治区新型城镇化示范县建设,精心打造生态宜居城市。抓好江滨景观休闲带提升工程,加快推进宜山公园建设,彰显城市特色;加大路网建设力度,抓好高家堡路、西屏路、三桥路等道路建设;大力实施园林绿化工程,提高绿化覆盖率;实施街道路灯改造工程,提高城区亮化率;加强城市综合治理,抓好保洁清扫,落实“门前三包”责任制;主动服务金宜同城化,抓好宜州新区建设,着力培育城市发展新的增长极。加快推进全国重点镇、自治区新型城镇化百镇示范试点、特色名镇名村以及少数民族乡建设和“下枧河乡土特色示范带”项目建设,带动工业、旅游、商贸、房地产等产业蓬勃发展,全面增强中心集镇的聚集和辐射能力。
2.推进环境保护建设。严格划定生态红线,强化监督管理,强化党政领导干部生态环境损害责任追究,让生态红线成为生态管控的“高压线”。抓好大气、水、土壤污染防治工作,扎实推进石漠化综合治理,加大生态保护修复力度,维系生态平衡,保障生态安全。抓好主要污染物总量减排工作,重点推进乡镇生活污水垃圾处理设施建设,完成河池下达的年度主要污染物减排任务。加强环保监管能力建设,推进环保监管机构标准化建设。完成地表水、城镇集中式生活饮用水水源地、环境空气、国控重点源、土壤、生态等环境质量监测工作。大力发展循环经济和清洁生产,加快传统产业和产业园区生态化改造,推进生态园区试点建设,发展生态工业、生态农业和现代服务业。
3.推进美丽乡村建设。坚持以“产业富民、服务惠民、基础便民”为主要任务,开展“美丽宜州·宜居乡村”活动。加大农村环境综合整治力度,重点抓好农村生产生活废弃物整合处理,实施“村屯绿化”“饮水净化”“道路硬化”专项行动,实现“美丽宜州·生态乡村”的活动目标。
(六)营造团结和谐的社会生态,建设和谐宜州。
1.推进和谐文化建设。积极培育和践行社会主义核心价值观,大力弘扬爱国主义精神,强化“四个自信”。加强社会主义精神文明建设,培育良好的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。大力开展文明村镇、文明单位、文明家庭等精神文明创建活动。大力弘扬优秀传统文化,倡导健康文明的生活方式。大力发展刘三姐文化产业,展现刘三姐文化的独特魅力,规划建设刘三姐博物馆,开设宜州历史讲坛,启动实施宜州两千年历史丛书编撰工作,加大徐霞客游线、冯京故里、浙大西迁、土司遗址、壮族民俗活动以及古镇、古村落以及重点文物古迹的保护力度,用活用好“长寿之乡”品牌,培育长寿文化。继续办好广西宜州刘三姐文化旅游节,打造特色节庆文化品牌,不断扩大对外文化交流合作。加强文化基础设施建设,构建覆盖城乡的文化服务体系,统筹推进贫困村村级文化服务中心,满足农民群众对公共文化服务的需求。开展“文化下乡”、广场“周周演”、“三月三”民俗等文化活动,满足人民群众精神文化需求。
2.推进宜州法治建设。加强和创新社会治理,深入开展平安宜州建设;全力推进综治中心建设和健全综治网格化管理。坚持以法治思维和法治方法维护信访秩序,全力维护社会和谐稳定。稳步推进公安和司法体制改革,提升群众的安全感和满意度。严格落实各项安全生产责任制度,加强交通、矿山、危化等重点行业、重点领域的安全监管。强化食品安全监管,保障人民群众舌尖上的安全。加强信用体系建设,提高全社会诚实守信意识。
3.加大民生保障。办好人民满意的教育,以义务教育标准化为主线,均衡合理配置资源,改善办学条件,规范办学行为,进一步缩小城乡之间和学校之间的办学差距。提升卫生服务水平。完成乡镇卫生院业务用房项目和1个乡镇卫生院规范化建设任务,加快推进区精神病医院业务用房扩建工程、妇幼保健院搬迁工程、区人民医院儿科产科综合住院大楼等项目。提升社保和公共服务能力。健全社保全覆盖体系,实行统一的城乡居民医保制度。完善社会救助体系,做到应保尽保,做好特殊人群救助工作;健全社会关爱服务体系,加强“三留守”人员、残疾人、重度精神病患者关心关爱。深化医疗卫生体制改革,提升公共卫生和基本医疗水平,推进健康宜州建设。加快普通商品住房和保障性住房建设进度。不断巩固和发展军政军民团结的良好局面,完成村级“妇改联”工作,维护妇女合法权益,加强未成年人保护,加快少数民族乡镇发展,促进各民族和睦相处、和谐发展。
(七)营造风清气正的政治生态,建设清朗宜州。
1.营造良好氛围。强化宣传,营造氛围,抓好意识形态工作。围绕党的十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想开展中心组学习,明确宣传方向和宣传形式,开展形式多样的宣传活动,营造良好的氛围。
2.加强队伍建设。整合培训资源,提高干部队伍素质。整合培训资源,围绕党的十九大精神和新时代党的建设重点任务,继续加强新发展理念、深化改革、脱贫攻坚、产业转型升级、生态文明建设以及党的建设等专题培训,提高专业素质。加大培训力度,举办科级领导干部培训班,切实提高领导干部队伍素质,方可气正。
3.强化作风建设。严防“四风”反弹,深化作风建设,进一步加强监督执纪问责。持续强化贯彻执行中央“八项规定”和反对“四风”情况的监督检查,积极营造“为民务实清廉”的政治环境,不断完善基层廉政监督机制,巩固党风廉政建设成果,确保廉洁。
 
附件:2018年国民经济和社会发展主要预期目标
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件
 
2018年国民经济和社会发展主要预期目标
指标名称 计算单位 2017年完成情况  2018年预期目标
绝对值 增长% 绝对值 增长%
一、地区生产总值 亿元 127.02 6.2 136 6.5
其中:第一产业增加值 亿元 44.58 4.0 46 3.2
第二产业增加值 亿元 25.54 6.9 27.6 7.7
     #工业增加值 亿元 14.96 7.7 16 8.2
    #规模以上工业增加值 亿元 13.12 9.1 14.4 10
第三产业增加值 亿元 56.9 7.6 62 8.3
二、财政收入 亿元 7.16 8.4 7.73 8
三、农林牧渔业总产值 亿元 78.21 4.1 81.6 3.8
四、工业总产值 亿元 53.89 21.9 62.5 16
    规模以上工业总产值 亿元 49.07 23.8 56.7 15
五、固定资产投资 亿元 44.91 20.2 51.6 15
六、社会消费品零售总额 亿元 54.83 11.7 60.6 10.5
七、外贸进出口总额 万美元 648.94 13.34 684 5.4
八、招商引资 亿元 55.43 19.4 49.7
九、城镇居民人均可支配收入 32198 8.2 34774 8
十、农村居民人均可支配收入 10628 9.8 11808 11.1
十一、城镇新增就业人数 万人 0.2429 0.18
十二、城镇登记失业率 % 2.54 控制在4.5%以内
十三、人口自然增长率 6.23 控制住8.5‰以内
十四、万元地区生产总值能耗 吨标煤 控制在上级下达
目标范围内
控制在上级下达目标
范围内
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  公开方式:主动公开△
抄送:区委办,区人大办,区政协办,区人民法院,区人民检察院。
河池市宜州区人民政府办公室              2018年3月30日印发
 
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