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宜政办发〔2017〕53号河池市宜州区人民政府办公室关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度有关事项的通知

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日期:2017-12-29 10:36:18 来源:政府办 作者:政府办 编辑:宜州管理员
  
河池市宜州区人民政府

办公室文件

宜政办发〔2017〕53号

河池市宜州区人民政府办公室

关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度有关事项的通知

区直和驻宜中央、自治区、河池市直各单位:

  根据《广西壮族自治区人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》(桂政发〔2016〕58号,以下简称《实施意见》)《河池市人民政府办公室关于贯彻落实在市场体系建设中建立公平竞争审查制度有关事项的通知》(河政办发〔2017〕137号)等精神,并结合宜州区实际,现就贯彻落实《实施意见》的有关事项通知如下:

  一、建立工作机制

  (一)建立自我审查机制。

  各部门要建立健全自我审查机制,明确责任机构和审查职责。以区人民政府名义制定的政策措施,由起草部门或牵头部门在起草过程中进行公平竞争审查,形成审查报告与文件一并上报市人民政府审议。未进行公平竞争审查的,不得提交审议。

  (二)严格审查增量。

  各部门从2017年12月25日起,按照"谁起草、谁审查"的原则,在有关政策措施制定过程中要严格对照《广西壮族自治区人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》进行自我审查。多部门联合制定的政策措施,由牵头部门负责进行自我审查,将审查报告与文件一并送至其它部门联合会签。未经公平竞争审查的,不得出台政策措施。

  (三)有序清理存量。

  各部门于2017年12月25日起至2018年1月31日止,在对新出台的政策措施开展公平竞争审查的同时,要按照"谁实施、谁提出清理意见"和"谁制定、谁清理"的原则,开展存量政策清理工作。按照公平竞争审查标准,组织梳理现行政策措施,对妨碍全国统一市场和公平竞争的规定做法,按程序予以废除或者调整,并向社会公开清理情况,接受社会监督。

  1.政策制定机关对市场主体反映比较强烈、问题暴露比较集中、影响比较突出的规定和做法,要尽快废止。

  2.政策制定机关对以合同协议等形式给予企业的优惠政策,以及部分立即终止会带来重大影响的政策措施,要设置过渡期,留出必要的缓冲时间。

  3.政策制定机关已兑现的优惠政策,不溯及既往。

  二、建立保障措施

  (一)建立公平竞争审查联席会议制度。

  建立宜州区公平竞争审查工作联席会议(以下简称联席会议)制度,联席会议由区物价局、发改局、法制办、商务局、河池市工商局宜州分局等单位组成,统筹负责建立和落实区级公平竞争审查制度工作。联席会议由区物价局主要负责人任召集人,区法制办、商务局、工商局相关负责人任副召集人,区公平竞争审查联席会议办公室设在区物价局,负责联席会议的日常工作。

  (二)加强执法监督,强化责任追究。

  对涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施,任何单位和个人都有权举报,有关部门要及时予以处理;对涉嫌违反《中华人民共和国反垄断法》的,执法机构要依法调查核实,并向上级机关报告。加强对各部门权力运行的监督和约束,把开展公平竞争审查纳入部门绩效考核体系,对未进行公平竞争审查或者违反公平竞争审查标准制定政策措施,以及不及时纠正相关政策措施的部门,经查实后将依法作出严肃处理。

  (三)强化培训和舆论宣传。

  各部门要高度重视,认真组织学习《实施意见》,开展公平竞争审查制度业务培训,迅速提高审查业务水平。同时,要结合本部门职责加大政策解读和舆论宣传力度,共同促进统一开放、竞争有序市场体系的形成。

  (四)做好总结上报。

  各部门于2018年1月31日前,将本部门开展存量政策清理工作和增量政策自我审查情况总结上报到市公平竞争审查联席会议办公室。从2018年2月1日起,各部门要于每年6月和12月中旬分别上报一次工作总结。联系人:宜州区物价局谢忠,联系电话:0778—3188382,电子邮箱:077812358@163.com。

河池市宜州区人民政府办公室
2017年12月21日

  公开方式:主动公开△

河池市宜州区人民政府办公室
2017年12月21日印发
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